关键数字
2027 年 1 月 1 日：投资额将按通胀调整
法律规定上述金额 2027.1.1 起按 CPI-U 自动调整（此后每 5 年一次）。截至 2026-10-23，USCIS 尚未公布新数额，新数字未核实，计划在年底前递交者尤其需留意。
⏳ 区域中心项目授权至 2027-09-30
《2022 年 EB-5 改革与诚信法案》（RIA）授权区域中心项目至 2027 年 9 月 30 日，届时需国会再授权。2026-09-30 已过的是“祖父条款”递交截止日，而非项目到期日。直投（非区域中心）不受此授权期限影响。
来源：USCIS Policy Manual Vol.6 Part G Ch.1（2026-10-23 查阅）；USCIS EB-5 What's New
区域中心 vs 直接投资
| 区域中心（Regional Center） | 直接投资（Direct） | |
|---|---|---|
| 就业计算 | 可计入间接/诱发就业（经济模型测算），最多 90% 可为间接岗位 | 通常只算企业直接雇佣的全职 W-2 员工 |
| 参与度 | 多为被动的有限合伙人 | 投资人通常需积极参与经营管理 |
| 表格 | I-526E | I-526 |
| 适合 | 不想经营企业、想把资金投入大型项目的家庭 | 想自己创业或经营实体企业的投资人 |
| 授权 | 目前至 2027-09-30 | 永久性条款 |
来源：Federal Register 2026-20016（2026-09-30）；USCIS Policy Manual Vol.6 Part G
预留签证（Set-aside）
乡村 20%
投资乡村地区项目
高失业区 10%
失业率 ≥ 全国平均 150% 的区域
基础设施 2%
符合条件的公共基建项目
其余 68% 为“非预留”（Unreserved）。2026 年 11 月签证公告中，三个预留类别对所有国家均为 Current（无排期），这也是近年中国投资人倾向乡村/高失业区项目的主要原因。
流程：从投资到永久绿卡
- 选项目 + 尽职调查
请律师和独立财务顾问审项目文件、区域中心资质、退出机制。 - 准备资金来源（Source of Funds）文件
证明投资款合法取得及完整资金路径（工资、房产出售、赠与、贷款等），这是被补件/拒签的高发区。 - 注资 + 递交 I-526E / I-526
资金须真正“处于风险中”（at risk），递交日即为优先日（Priority Date）。 - 获得签证名额 → 领事馆移民签证 或 境内 I-485 调整身份
名额是否可用看签证公告与你的出生国、类别、优先日。 - 获得 2 年期“条件绿卡”
投资需在此期间持续维持，并完成就业创造。 - 递交 I-829 移除条件
在条件绿卡满 2 年前的 90 天内递交，获批后成为 10 年期永久绿卡。
排期：中国大陆出生申请人（2026 年 11 月签证公告）
| 类别 | 最终行动日 (Final Action) | 递件日 (Dates for Filing) |
|---|---|---|
| EB-5 非预留（中国大陆） | 2016-12-01 | 2021-03-01 |
| EB-5 乡村 / 高失业 / 基建 | C（无排期） | C（无排期） |
| EB-5 非预留（多数其他国家） | C | C |
简单理解：如果走非预留类别，中国大陆出生的投资人优先日在 2016-12-01 之前才能拿到最终批准，排期很长；预留类别目前无排期，但排期随时可能“倒退”（retrogression）。2026 年 11 月，USCIS 允许职业移民用“递件日”表决定何时递交 I-485。
来源：美国国务院 Visa Bulletin, November 2026；USCIS When to File, November 2026（页面更新 2026-10-05，查阅 2026-10-23）
EB-5 × 留学：为什么很多家庭一起考虑
在美 F-1 学生可同步递交 I-485
RIA 允许在美合法身份者在递交 I-526E 的同时递交 I-485（前提是签证名额可用，即类别为 Current 或优先日早于 USCIS 指定的表）。待审期间通常可申请工卡（EAD）和回美证（Advance Parole）。是否适合个人情况须由律师评估，维持 F-1 身份仍很重要。
州内学费
获得绿卡后，在多数州满足居住要求即可申请州内学费，州立大学费用可能相差数万美元/年。具体规则因州而异（如佐治亚州一般要求合法居住满 12 个月），以学校官方为准。（各州细则未逐一核实）
工作与实习自由
绿卡持有人不需 OPT/H-1B 抽签，实习、就业、创业更灵活；部分联邦奖助学金与科研项目仅向公民/永久居民开放。
注意“21 岁”
子女需在 21 岁前作为附属申请人。《儿童身份保护法》（CSPA）可能“冻结”年龄，计算复杂，务必让律师算清楚。
风险，必须看
项目风险
投资必须处于风险中，项目可能延期、亏损或失败，导致本金损失或无法满足就业要求而影响 I-829。
欺诈风险
历史上出现过挪用资金的 EB-5 欺诈案。警惕“保证回报”“保证绿卡”“稳赚”等话术；核查区域中心资质与 SEC 记录，资金托管安排要清楚。
资金来源
需完整、可追溯的合法资金路径，跨境资金（如人民币出境）合规尤其关键。
政策风险
区域中心授权 2027-09-30 到期需再授权；2027.1.1 投资额调整；排期可能倒退；USCIS 费用也会调整（2026-09-30 发布的规则把 I-526E 诚信基金费从 $1,000 调至 $1,100，生效日请以官方为准）。